И решительный бой!

Четверг, 22 Март 2012 11:01

 

 19 марта 2012 года в Малом зале Государственной думы состоялось заседание «круглого стола» на тему: «Совершенствование правового обеспечения противодействия незаконным рубкам лесных насаждений». Открыл заседание председатель Комитета Государственной думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин, известный по своей непримиримой позиции в отношении принятого в 2005 году Лесного кодекса, плоды которого мы пожинаем сегодня. Владимир Иванович Кашин будучи профессионалом высокого уровня и крайне ответственным депутатом, многократно предупреждал о негативных сторонах нового документа и говорил о том, что он нанесет непоправимый вред отрасли. Пожары, незаконные рубки, старение леса – все это прогнозировалось, но не было услышано носителями «новых идей» и «анархистами от экономики». От того, не радостью были наполнены глаза Владимира Кашина (от осознания собственной прозорливости), а тоской и усталостью. И, несмотря на то, что в зале находились люди самых разных политических взглядов, всем так и хотелось затянуть: «Это есть наш последний и решительный бой!...». Так как, кем бы мы ни были и под какими флагами ни стояли, а Родина у нас одна, и спасать ее от вечных реформаторов и жука-типографа нам, а не обитателям куршавельских шато, собирающих аристократические объедки в лондонских подворотнях. От того и звучали во всех выступлениях тревога и призывы к мобилизации научных и общественных сил. Ниже мы приводим выступление Академика РАЕН, экс-Министра природопользования и экологии московской области, председателя Экспертного совета Центра экологии и развития Московского региона - Николая Гаранькина.

Уважаемые коллеги и члены Комитета Государственной думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии! Я выражаю искреннюю признательность за приглашение на этот высокий форум и хочу сказать о том, что представляю здесь Экспертный совет Центра экологии и развития Московского региона, который был создан по инициативе ряды ученых и практиков, много лет работающих в лесном хозяйстве.

 В 2005 г. произошло реформирование государственной лесной охраны: лесные инспектора, которые занимались пресечением нелегальных рубок на местах, были лишены прав и полномочий, которые, в свою очередь, перешли к Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).  Однако численность инспекторов Росприроднадзора была настолько незначительной,  что они не могли серьезно повлиять на ситуацию с пресечением нелегальных рубок. Основная «борьба» с нелегальными лесозаготовками приобрела бумажный, директивный характер. Фактически это решение оставило леса России без профессиональной охраны со стороны государственных органов и создало весьма благоприятные условия для широкомасштабных нелегальных рубок. В конце концов, вопросы борьбы с незаконными рубками и оборотом нелегально заготовленной древесины не могли не стать предметом пристального внимания на национальном уровне.

По оценкам международных экспертов, общемировые потери от нелегальных рубок составляют более 15 млрд. долларов в год, что сравнимо с величиной экономической помощи развивающимся странам. А в ряде стран объемы нелегально и легально заготовленной древесины практически равны.

Появление на рынке значительного количества нелегально заготовленной древесины содействует распространению коррупции в лесной сфере и криминализации лесного бизнеса, разрастанию теневого сектора экономики, приводит к снижению инвестиций в лесопромышленный комплекс. Нелегальные рубки влекут за собой и экологические потери, способствуя деградации лесных экосистем и обеднению биоразнообразия.

Из общего числа нарушений лесного законодательства на территории области незаконные рубки составляют более 60%  (1883 из 2985 за 2003-2009гг), а ущерб в этот период вырос с 10 до 722 млн.руб.!

При этом, все же  хотелось бы обратить внимание участников заседания на некоторые иные специфические проблемы лесов Подмосковья.

Во-первых, резкое сокращение объемов рубок в  6-7 раз (в 2011 году разрыв сократился до двукратного за счет разработки горельников).

Во-вторых, заготовка древесины уменьшилась почти в 20 раз! Уровень использования ежегодного допустимого объёма изъятия древесины является одним из самых низких показателей по Российской Федерации (и в 2009 году составил 5,3%).

Естественно, что следствием такого положения является старение леса.

 

В-третьих, экономические потери от неиспользования древесного ресурса можно посчитать, и полагаю, что они будут намного больше, чем от всех вместе нарушений лесного законодательства.

Поэтому коснусь другой стороны леса – экологической, рекреационной, крайне важной для столичного региона.

Сколько было копий сломано по поводу рубок леса, которые необходимо проводить при строительстве тех или иных объектов на территории интенсивно развивающегося Московского региона. Митинги, пикеты и т.п. Это понятно - есть право людей высказать свою озабоченность экологической ситуацией на территории,  которая в большинстве центральных районов остается сложной.

Но мало кто из этих граждан задумывается над тем, что защищают лес, который из года в год теряет свою способность к депонированию углерода и воспроизводству кислорода. Мало кому известно, что сосняки в возрасте 20-30 лет способны производить до 40 тонн кислорода в год, а в возрасте 100 лет производят лишь 10 тонн в год.

Следует учесть, что леса Подмосковья испытывают существенные техногенные и антропогенные нагрузки. Леса области – не девственные леса, а скорее рукотворные, подвергающиеся хозяйственному освоению не одно столетие, и значит не способные к самовостановлению.

 Климатические  и погодные условия, пожары 2010 года также способствовали угнетению древостоев и снижению их продуктивности. Кстати, специалисты предупреждают об увеличении частоты и интенсивности пожароопасных сезонов.

В последние годы увеличились потери лесных ресурсов от вредителей леса, особенно от жука-типографа. Очаги его распространения расширяются с большой скоростью – я это наблюдал на 84-85 км Новорижской трассы в течение лета\зимы 2011 года.

Известно, что управление лесами в области осуществляет непосредственно федеральный орган - Управление лесами Москвы и Московской области, который за 2007-2008 годы реорганизовывалось несколько раз. И, как мы видим, это не способствовало повышению результативности работы управления.

Считаю, что в настоящее время необходимо внимательно проанализировать, как весь Лесной кодекс, так и отдельные нормативно-правовые акты, на предмет их воздействия на формирование политики, идеологии интенсивного и неистощительного использования лесных ресурсов. Следует ответить на один из самых важных вопросов: Почему не стало средних и мелких лесозаготовителей? Тех, кто в соседней Финляндии, к примеру, составляют основную, движущую силу отрасли.

На наш взгляд,  настало время спросить у лиц, ответственных за состояние лесов, не только о том, что они делают для исправления ситуации, но и о том, каким они видят будущее отрасли. Пришло время составить программу действий органов федеральной и региональной властей по реализации проектных установок Лесного плана области, который на сегодняшний день  выглядит благим пожеланием, но не мобилизующим документом.

Настало время показать пример другим территориям, как надо управлять лесным хозяйством. Тем более что лес под боком, далеко не надо ездить. Кроме того, есть, и я об этом знаю, и желание правительства Московской области, и общественный запрос населения - улучшить ситуацию в лесах.

В тоже время, когда речь заходит о создании некоторых преференций лесозаготовителям и переработчикам, наблюдаешь резко отрицательную реакцию чиновников. Но хочется еще раз сказать им и другим скептикам – оцените потери государства от НЕзаготовки леса. И затем, подсчитайте нелесные потери. Итог, на наш взгляд, даст однозначный ответ на вопрос: Что и как делать?

Центр экологии и развития Московского региона, и созданный при нем Экспертный совет, ставят перед собой  две цели:

1. Довести до гражданина мнение специалиста по тем или иным вопросам, касающимся лесов, показать и рассказать не только  о следствиях, но также о причинах тех или иных проблем, помочь человеку сформировать   конструктивную гражданскую позицию;

2. Довести до сведения руководства органов власти свои результаты анализа тех или иных проблем в лесном хозяйстве и сформулировать конкретные предложения в будущие планы их работы.

В заключение хочу привести информацию, которая стала для меня настоящим потрясением. Недавно в Дмитровском районе мне показали лесные посадки, датированные 1943 годом.

Шла война, гибли люди…

А лесники думали о будущем мире!

 

 

 

 

 

Опубликовано в Актуально

Гаранькин Николай Васильевич

Среда, 18 Январь 2012 20:14



 -  экс-Министр по землепользованию и экологии Правительства Московской области.


Родился 16 мая 1951 г. в г. Ухта Республики Коми.
Окончил механико-машиностроительный факультет Ленинградского политехнического института в 1974 г.
Доктор экономических наук, член-корреспондент РАЕН, академик РАЕН.
1991-1993 - заместитель губернатора Московской области.
1993-1994 - заместитель председателя Московской областной думы; председатель Экологической комиссии Администрации Московской области, член Экспертного совета газеты "Зеленый мир", редакционной коллегии журнала "Экология и жизнь"; член Экономического совета, Совета по информатизации.

Опубликовано в Эксперты

Медиа

http://mos-eco.ru/modules/mod_image_show_gk4/cache/post-2-13260234755339gk-is-105.jpglink
http://mos-eco.ru/modules/mod_image_show_gk4/cache/gk-is-105link
http://mos-eco.ru/modules/mod_image_show_gk4/cache/sampledata.009gk-is-105.pnglink
«
»
Loading…

Видео

  •